Gli obblighi degli intermediari immobiliari nella disciplina sulle “locazioni brevi”: il dictum del Consiglio di Stato tra dubbi e conferme

The rules on ‘short-term rentals’, as set forth in Article 4, Decree-Law No. 50 of 24 April 2017, and Order No. 132395 adopted by the Revenue Agency on 12 July 2017, fall outside the scope of Directive 2015/1535/EU of 9 September 2015, concerning the preparation of rules relating to ‘information society’ services, without any obligation of prior notification to the EU Commission. The obligations to collect and report to the tax authori-ties the data on short-term rental contracts concluded by intermediaries through the platform they operate and the obligation to withhold tax in connection with the sums received as a result of the booking do not entail any infringement of the principle of freedom to provide ser-vices under Article 56 TFEU. In contrast, the obligation to appoint a tax representative for real estate intermediaries who are not resident or not established in Italy conflicts with the above-mentioned principle.

La disciplina sulle “locazioni brevi”, di cui all’art. 4, d.l. 24 aprile 2017, n. 50, e al provvedimento n. 132395 adottato dall’Agenzia delle Entrate in data 12 luglio 2017, esula dall’ambito applicativo della dir. 2015/1535/UE del 9 settembre 2015, concernente la predisposizione di regole relative ai servizi della “società dell’informazione”, senza alcun obbligo di preventiva notificazione alla Commissione UE. Gli obblighi di raccolta e comunicazione all’autorità tributaria dei dati relativi ai contratti di locazione breve conclusi dagli intermediari mediante la piattaforma in loro gestione e l’obbligo di effettuare una ritenuta fiscale in relazione alle somme percepite per effetto della prenotazione non comportano alcuna violazione del principio di libera prestazione dei servizi di cui all’art. 56 TFUE. Contrasta, invece, con il suddetto principio l’obbligo di designare un rappresentante fiscale per gli intermediari immobiliari non residenti o non stabiliti in Italia.