I rapporti mutualistici e consortili: diritti e doveri dei soci cooperatori e dei consorziati

The paper analyzes, in a parallel reading, the rights and duties of participants in mutualistic organizational structures (consortia and cooperatives), with particular reference to their management, asset, and financial structure. Starting from the analysis of regulatory data, the paper identifies the need for these entities to establish an administrative structure suitable for ensuring the implementation of service management. More generally, it has identified the existence, despite the diversity of interests (of participants) satisfied by cooperatives and consortia, of management constraints functional to the pursuit and realization of the mutualistic purpose. The paper also examines the adequacy of financial structures in mutualistic organizations, both from the perspective of the existence of a general principle of financial stability and from the perspective that this principle can also be translated into an obligation for participants to contribute to the financial sustainability of the organization to which they belong. Finally, specifically for cooperatives, the effects of an imbalance of the company's assets are assessed in terms of management and operational constraints and, more broadly, considering the combination of the financial stability rule with the need to preserve the productive capacity of the mutual enterprise.

Lo scritto analizza, in una lettura parallela, i contenuti dei diritti e dei doveri dei partecipanti a strutture organizzative della mutualità (con-sorzi e società cooperative), con particolare riferimento per quanto at-tiene alla loro strutturazione gestionale, patrimoniale e finanziaria. Partendo dall’analisi dei dati normativi, si individua la necessità della predisposizione in questi enti di un assetto amministrativo idoneo a garantire l’attuazione della gestione di servizio e, più in generale, si af-ferma la vigenza, pur nella diversità degli interessi (dei partecipanti) soddisfatti da cooperative e consorzi, di cogenti vincoli di gestione funzionali al perseguimento ed alla realizzazione dello scopo mutuali-stico. Viene inoltre approfondito il profilo della adeguatezza degli assetti fi-nanziari negli enti mutualistici, sia nella prospettiva della sussistenza di un principio generale di stabilità patrimoniale, sia in quella che con-sidera traducibile questo principio anche nei termini di un vero e pro-prio obbligo dei partecipanti di contribuire alla sostenibilità finanziaria dell’ente di afferenza. Infine, nello specifico per le società cooperative, vengono valutati gli effetti della sussistenza di uno squilibrio patrimoniale in termini di vin-coli gestionali e operativi per la società, e, in senso più ampio, consi-derando la coniugazione della regola di stabilità patrimoniale con l’esigenza di preservare le capacità produttive dell’impresa mutualisti-ca.