Pianificazione costiera ed esercizio dell’impresa. I ‘nodi’ della dividente demaniale e l’art. 35 del codice della navigazione.

Il saggio esamina le criticità della pianificazione costiera italiana nell'intreccio tra gestione del demanio marittimo e attività imprenditoriale. Dopo aver ricostruito il quadro normativo multilivello — dai principi internazionali della Gestione Integrata delle Zone Costiere al riparto di competenze tra Stato, Regioni ed enti locali — l'analisi si concentra sul caso pugliese come esempio emblematico delle disfunzioni del sistema: la mancata approvazione dei Piani Comunali Costieri ha generato un blocco delle concessioni balneari e un ampio contenzioso, culminato nella sentenza della Corte costituzionale n. 40/2017. Il contributo affronta inoltre il problema della dividente demaniale e della sua instabilità, acuita dai fenomeni erosivi, evidenziando i rischi per la certezza dei titoli concessori. L'autore propone, in conclusione, l'istituzione di una cabina di regia centrale per coordinare la pianificazione costiera tra i diversi livelli istituzionali e gli operatori economici coinvolti.