Esproprio del Teatro Petruzzelli e azione possessoria del privato espropriato

Io contributo commenta un'ordinanza del tribunale di Bari, riguardante il Teatro Petruzzelli, la quale si conforma al costante orientamento giurisprudenziale che non consente ai privati la proposizione di azioni possessorie davanti al giudice ordinario per lamentare comportamenti che la P.A. ha posto in essere per attuare poteri pubblici o atti amministrativi, anche se viziati. In particolare, la Cassazione è solita affermare che non sussiste la giurisdizione del giudice ordinario «qualora il privato proponga un’azione possessoria nei confronti della pubblica amministrazione e la domanda – seppur funzionale alla tutela di una posizione di diritto soggettivo – si articoli lamentando comportamenti attuati dall’amministrazione in esecuzione di poteri pubblici o comunque di atti amministrativi». Nel caso di specie, la decisione del tribunale barese appare ineccepibile, posto che il giudice, dopo aver ritenuto che la legge di esproprio riguarda l’intero edificio che ospitava il teatro Petruzzelli e che gli atti e gli interventi compiuti dalla P.A. (e dal soggetto privato da essa delegato) sull’immobile trovano fondamento nel provvedimento di espropriazione, si è astenuto dal concedere la tutela possessoria e, sulla scorta dell’orientamento consolidato della Cassazione, ha dichiarato il proprio difetto di giurisdizione.