L'organizzazione dello sport e l'ordinamento statale

Si delinea preliminarmente l'organizzazione che il mondo dello sport oggi presenta e si precisa in qual senso sia ravvisabile un ordinamento giuridico sportivo, tendenzialmente sovrano, per poi individuare i rapporti intercorrenti fra tale ordinamento e quello statale, nonché più specificamente la rilevanza pubblicistica degli organismi sportivi e della loro attività. Si evidenzia, tra l'altro, che sotto il profilo della disciplina, l'attività sportiva può idealmente dividersi in tre parti. Infatti, accanto a quella, che ne costituisce il nucleo essenziale e tipico, regolata esclusivamente dalla normazione tecnico-sportiva, ve ne è una, in espansione, regolata esclusivamente dal diritto statale (si pensi alle norme sull'edilizia sportiva, sulle sanzioni per gli illeciti, sul regime tributario dei soggetti sportivi, ecc.) e ve ne è un'altra, anch'essa di dimensioni crescenti, rispetto alla quale le due normazioni, pur ignorandosi vicendevolmente, concorrono, dando luogo sul piano pratico a problemi di coordinamento e a possibili situazioni conflittuali.