Il metodo della Giurisdizione nel procedimento disciplinare dinanzi al Consiglio Superiore della Magistratura

The paper analyzes the problem of judicial review of the acts of the CSM whose attributions, governed as a form of reservation established by the Constitution, highlight the autonomy of the ordinary judiciary from the political direction of the Executive and inform on the pre-eminent value of the culture of the method in an independent and impartial jurisdiction. It is therefore, from the configuration of the functions of the CSM, as constitutional attributions, that derives a specific consequence on the nature of the acts carried out by the Council, not attributable to the category of administrative measures, but acts constituting immediate exercise of constitutional functions. In this context, the problem of judicial review of the acts of the CSM must be reconstructed first of all by resolving in the affirmative the question of subjecting them to judicial control under the brocardo pursuant to art. 24 Cost. consequently, since impartiality concerns the method and compliance with procedural rules, the verification criterion required on the pre-eminent values of a democratic State, implies the ostensibility of information concerning the outcome of the complaints forwarded pursuant to art. 15, paragraph 1, of Legislative Decree no. 109 of 2006, as well as the issue of a copy of the Decree pronounced pursuant to art. 16, paragraph 5-bis or of the act of possible promotion of the action

Il contributo analizza il problema del sindacato giurisdizionale sugli atti del Csm le cui attribuzioni, disciplinate quale forma di riserva stabilita dalla Costituzione, evidenziano l’autonomia della magistratura ordinaria dall’indirizzo politico dell’Esecutivo ed informano sul valore preminente della cultura del metodo in una giurisdizione indipendente ed imparziale. E’ dunque, dalla configurazione delle funzioni del Csm, come attribuzioni costituzionali, che deriva una specifica conseguenza sulla natura degli atti compiuti dal Consiglio, non ascrivibili alla categoria dei provvedimenti amministrativi, ma atti costituenti immediato esercizio di funzioni costituzionali. In questo quadro, il problema del sindacato giurisdizionale sugli atti del Csm va ricostruito innanzitutto risolvendo in senso affermativo la questione della sottoposizione di essi a controllo giudiziario in forza del brocardo ex art. 24 Cost. e conseguentemente, poiché l’imparzialità attiene al metodo e al rispetto delle regole procedurali, il criterio di verifica richiesto sui valori preminenti di uno Stato democratico, implica l’ostensibilità delle informazioni concernenti l’esito degli esposti inoltrati ex art. 15, comma 1, del D.lgs. n. 109 del 2006, nonché di rilascio di copia del Decreto pronunciato ex art. 16, comma 5-bis o dell’atto di eventuale promovimento dell’azione