Essere o non essere? Il controverso delitto di abuso di ufficio tra istanze riduzioniste e/o abolitive ed esigenze di tutela

The crime of abuse of office is the victim of a conflict between the legislator and the jurisprudence that forces the former to continue reforms. Not for this, however, it is believed that it would be better to proceed with the abolition of this crime. There are important reasons for protection, in fact, which advise to maintain the incrimination in question, and indeed to strengthen it, especially with reference to the aspect of equality between citizens and the public Administration, rather than in relation to that of equality between citizens in regards to the public Administration, that is impartiality. So, however, to solve the problems of determinacy, as already proposed by the Morbidelli commission, but using very different formulations, it would be necessary to foresee three distinct hypotheses of prevarication, favoritism and private interest, which, taking advantage of the errors of the past, may ensure the right balance between protection and legal certainty.

Il delitto di abuso di ufficio e` vittima di un contrasto tra il legislatore e la giurisprudenza che costringe il primo a continue riforme. Non per questo, pero`, si ritiene che sarebbe meglio procedere con l’abolizione di tale reato. Vi sono importanti ragioni di tutela, infatti, che consigliano di mantenere l’incriminazione di cui trattasi, e anzi di rafforzarla, soprattutto con riferimento all’aspetto dell’uguaglianza tra cittadini e pubblica Amministrazione, piu` che in relazione a quello dell’uguaglianza trai cittadini nei confronti della pubblica Amministrazione, cioe` dell’imparzialita`. Allora, pero`, per risolvere i problemi di determinatezza, come gia` proposto dalla commissione Morbidelli, ma utilizzando formulazioni molto diverse, bisognerebbe prevedere tre distinte ipotesi di prevaricazione, favoritismo e interesse privato in atti di ufficio che, facendo tesoro degli errori del passato, possano garantire il giusto equilibrio tra tutela e certezza del diritto