Il superamento della giurisdizione del giudice amministrativo nelle controversie di lavoro pubblico

The essay examines the overcoming of the administrative courts jurisdiction over civil servants’ disputes, which brings to an end on a judicial level the complex reform process that revolutionised a century-long system of regulatory sources and employment relationships management and moved back from being a “special” law to private law. The Author points out that the overcoming of such jurisdiction - for the decisive role, of “formant” of the legal system in its stricter sense, that administrative judges have always played in the structuring of a “different” system - represents the point of no return. This approach is also confirmed in view of the fact that the link between the administrative courts and function, in other areas, still constitutes a major obstacle to the affirmation of private law models for the conduct of public administrations.

Il saggio esamina il superamento della giurisdizione del giudice amministrativo per le controversie dei dipendenti pubblici, che chiude e sul piano giustiziale un complesso processo di riforma che ha sovvertito un sistema secolare di fonti regolative e modi di gestione del lavoro riportandolo da un diritto “speciale” al diritto comune. Si evidenzia come il superamento di tale giurisdizione – per il ruolo decisivo, di “formante” dell’ordinamento giuridico nella sua più stringente accezione, che il giudice amministrativo ha da sempre svolto nella strutturazione di un sistema “altro” rispetto a quello comune – rappresenti il punto di non ritorno. Questo anche in considerazione del fatto che il legame tra tribunali amministrativi e funzione, anche in altri ambiti, costituisce ancora oggi uno dei principali ostacoli all’affermazione di modelli di diritto comune per lo svolgimento dell’attività dell’amministrazione.