Imposizione di scopo e federalismo fiscale

Ampiamente sperimentate in passato, le imposte di scopo sono state recuperate dalla legislazione più recente al fine di assicurare nuovi strumenti di entrata a regioni, province e comuni, in uno dei periodi più difficili del sistema finanziario locale. Tra gli scopi istituzionali che la normativa ammette, emergono per importanza “la realizzazione di opere pubbliche e di investimenti pluriennali nei servizi sociali” e il “finanziamento degli oneri derivanti da eventi particolari quali flussi turistici e mobilità urbana”. Due i vantaggi dell’imposizione di scopo: rende più evidente ai contribuenti il collegamento tra imposte e spese e obbliga il governo locale a spendere effettivamente il gettito riscosso per offrire quei beni o servizi a cui lo stesso è stato destinato. Questo volume analizza tale tipo di prelievo in base alle ultime disposizioni, illustrando i diversi problemi applicativi e le opportunità offerte agli enti territoriali. Tratta inoltre dell’imposta di soggiorno e di quella di sbarco, come tipici tributi di scopo nell’ambito del federalismo fiscale municipale, nonché dei contributi ai consorzi di bonifica. Completata da una ricca documentazione integrativa comprendente normativa, giurisprudenza, prassi (inclusa la recente Deliberazione 19/2013/PAR della Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per il Veneto), e sette fra Regolamenti comunali e schemi di regolamento (3 sull’imposta di soggiorno, 1 sull’imposta di sbarco, 3 sull’imposta di scopo), l’opera sviluppa in dettaglio le tematiche: 1. L’IMPOSIZIONE DI SCOPO NELL’ORDINAMENTO ITALIANO: MODELLI E PRINCIPI ISPIRATORI. 2. LE IMPOSTE CON FINI EXTRAFISCALI. PROFILI COSTITUZIONALI DI TEORIA GENERALE. 3. L’IMPOSIZIONE DI SCOPO E LA FISCALITÀ LOCALE: DALLA LEGGE FINANZIARIA PER IL 2007 AI DECRETI ATTUATIVI DELLA LEGGE DELEGA N. 42 DEL 2009 IN MATERIA DI FEDERALISMO FISCALE. 4. I TRIBUTI DI SCOPO: PROBLEMI E PROSPETTIVE. 5. ORDINAMENTO COMUNITARIO E IMPOSIZIONE DI SCOPO: I VINCOLI PER LA NORMAZIONE INTERNA. 6. I TRIBUTI REGIONALI DI SCOPO TRA DISCIPLINA VIGENTE E PROSPETTIVE DI RIFORMA. 7. L’IMPOSTA DI SOGGIORNO E L’IMPOSTA DI SBARCO QUALI TRIBUTI TIPICI NELLA DISCIPLINA DEL FEDERALISMO FISCALE MUNICIPALE. 8. I CONTRIBUTI AI CONSORZI DI BONIFICA. 9.DOCUMENTAZIONE a) Disposizioni normative. b) Rassegna di giurisprudenza. c) Prassi. d) Regolamenti comunali e schemi di regolamento.