Current issues, penitentiary treatment problems and prospects after law 81/2014

The regulatory changes that led to the closure of the Italian forensic psychiatric hospitals (OPGs) and the establishment of the residencies for execution of security measures (REMS) have led to significant legal and care-related changes.The legislator’s decision not to change the Penal Code, the Code of Criminal Procedure, as well as the Penitentiary Code, has determined criticalities, also in light of the lack of adequate standards, with the consequence of management difficulties and possible risks for patients and community. In this context the authors will discuss the clinical and legal implications of the limitation of the maximum duration of the custodial security measures, the issues related to the non-replacement of some OPG functions by the REMSs (treatment of severe psychic infirmity occurring in the convicted), and their possible solutions.

Il novum normativo che ha portato alla chiusura degli OPG ed all’istituzione delle REMS ha prodotto significativi cambiamenti, da un lato, di ordine giuridico, dall’altro di tipo trattamentale. Riguardo i primi, l’assenza di modifiche al codice penale, al codice di procedura penale, nonché all’ordinamento penitenziario, ha determinato il nascere di situazioni limite, talora non assicurate da adeguati contesti normativi, che hanno generato difficoltà di gestione e rischi per i pazienti e la collettività. In tale contesto gli autori discuteranno le implicazioni clinico-giuridiche della previsione di limitazione della durata massima della misura di sicurezza detentiva, delle problematiche legate alla mancata sostituzione di alcune funzioni degli OPG da parte delle REMS (infermità psichica sopravvenuta al condannato) e le possibili soluzioni.