Poteri della Consob - art. 91 TUF

L’art. 91 del Tuf, inserito nella parte IV sulla disciplina degli emittenti, apre il titolo I, sulle disposizioni generali: a dispetto di quanto la rubrica “Poteri della Consob” faccia ipotizzare, il legislatore non elenca i poteri della Consob, ma indica le finalità che l’esercizio del potere deve perseguire: la Consob esercita i poteri previsti nella disciplina degli emittenti, avendo riguardo alla tutela degli investitori, nonché all’efficienza e alla trasparenza del mercato del controllo societario e del mercato dei capitali. Gli obiettivi sulla cui realizzazione vigila la Consob non si atteggiano più come traguardi da raggiungere a seguito di controlli ex post, quanto piuttosto elementi intrinseci di una normale attività economica. La tutela dell’investitore, la trasparenza, l’informazione, la correttezza dei comportamenti, la responsabilità, diventano principi di etica sociale, prima ancora che manifestazione di efficienza e competitività del mercato. In tal modo il rapporto autorità libertà non si risolve in una prevalenza assoluta prevalenza del primo sul secondo, ma crea una dialettica costruttiva tra autonomia privata e regolazione che trova il suo equilibrio nel rispetto del principio di eticità.