L'associazionismo dei datori di lavoro: un elemento di fragilità delle relazioni industriali?

The paper, in order also to stimulate research in the field, recalls the most sig- nificant changes and trends in the system of representation of employers’ interests in Italy, with particular reference to the gradual shift in the criteria and organizational structure of the existing associations, as well as the role – providing services for their members and bargaining – they play. The reciprocal influences between these changes and the industrial relations, in particular the collective bargaining system, are highlighted. The emerging pattern shows that the now stable trend towards a wider decentralization of collective bargaining calls into question the function of bargaining representation of employers’ associations, as on one hand it greatly weakens sector bargaining and on the other hand reinforces company bar- gaining, directly in the hands of single companies. In a European context that, in spite of the differences in national models and regulatory frameworks, points out a decline in the representation and power of influence of social partners, the Author proposes – as an alternative to the erosion of collective bargaining as a system – a more determined bargaining structure decentralization, albeit coordinated by the center, in order to preserve the key function of employers’ associations and trade unions and, thusly, guarantee the survival of industrial relations.

L’articolo, anche al fine di incentivare la ricerca in materia, richiama i cam biamenti più rilevanti e le tendenze in atto nel sistema di rappresentanza degli interessi datoriali in Italia, con particolare riferimento alla progressiva modifica dei criteri e della struttura organizzativa delle associazioni esistenti, nonché delle funzioni – di fornitura di servizi e di rappresentanza negoziale – che esse svolgono. Rileva, poi, i reciproci condizionamenti tra questi cambiamenti e le relazioni industriali e, in particolare, il sistema contrattuale. Fa emergere, così, quanto la ormai stabile tendenza ad un decentramento più spinto della con- trattazione collettiva metta in discussione la funzione di rappresentanza negoziale delle as- sociazioni datoriali, perché da un lato indebolisce fortemente la contrattazione nazionale di categoria, che è gestita dalle strutture organizzative nazionali, e, dall’altro lato, rafforza quella aziendale, che è gestita direttamente dalle singole imprese. In un panorama europeo che, nonostante le differenze dei modelli e degli assetti regolativi nazionali, sembra segnalare una fase di declino della rappresentatività e del potere di influenza degli attori collettivi, l’articolo si conclude proponendo – come alternativa alla erosione della contrattazione col lettiva come sistema – un più deciso potenziamento della contrattazione decentrata, ma go- vernato dal centro, in modo da salvaguardare la funzione sindacale delle associazioni dato- riali e dei sindacati e da garantire, così, la sopravvivenza delle relazioni industriali.