The paper aims at analyse the changes that the public administration’s organizational activity has experienced in the legislative evolution legislation of recent years. The shift to private law’s regulatory schemes, which represents the main trait of such legislation, is explored both in its ideological premises and in its implementation developments, in a systematic perspective that involves elements of substantive and procedural law. The décalage of the importance attributed to the purpose of organizational action is identified as the cause of the acquisition of this aspect to private law, which moves according to logic and regulatory models quite different from the traditional ones. In this new structuring of the organization, the Author emphasizes the effects in terms of workers’ protection.

Il saggio è volto ad analizzare i mutamenti che l’attività organizzativa dell’amministrazione pubblica ha conosciuto nell’evoluzione normativa degli ultimi anni. Il passaggio a tecniche regolative di diritto privato che costituisce il proprium di questa legislazione viene approfondito tanto nelle sue matrici ideologiche e quanto nei suoi sviluppi sul piano applicativo, in una prospettiva di sistema che involge profili di diritto sostanziale e di diritto processuale. Il décalage del rilievo attribuito alle finalità dell’azione organizzativa è individuato come causa dell’acquisizione di questa attività al diritto privato, che si muove secondo logiche e modelli di disciplina estremamente diversi da quelli della tradizione. Di questa nuova strutturazione dell’attività di organizzazione si evidenziano da ultimo le ricadute sul piano del sistema di tutela.

Privatizzazione, tecniche regolative e giustiziabilità. Per una nuova dogmatica dell’attività organizzativa dell’amministrazione – Parte I

RICCARDI, ANGELICA
2007-01-01

Abstract

The paper aims at analyse the changes that the public administration’s organizational activity has experienced in the legislative evolution legislation of recent years. The shift to private law’s regulatory schemes, which represents the main trait of such legislation, is explored both in its ideological premises and in its implementation developments, in a systematic perspective that involves elements of substantive and procedural law. The décalage of the importance attributed to the purpose of organizational action is identified as the cause of the acquisition of this aspect to private law, which moves according to logic and regulatory models quite different from the traditional ones. In this new structuring of the organization, the Author emphasizes the effects in terms of workers’ protection.
2007
Il saggio è volto ad analizzare i mutamenti che l’attività organizzativa dell’amministrazione pubblica ha conosciuto nell’evoluzione normativa degli ultimi anni. Il passaggio a tecniche regolative di diritto privato che costituisce il proprium di questa legislazione viene approfondito tanto nelle sue matrici ideologiche e quanto nei suoi sviluppi sul piano applicativo, in una prospettiva di sistema che involge profili di diritto sostanziale e di diritto processuale. Il décalage del rilievo attribuito alle finalità dell’azione organizzativa è individuato come causa dell’acquisizione di questa attività al diritto privato, che si muove secondo logiche e modelli di disciplina estremamente diversi da quelli della tradizione. Di questa nuova strutturazione dell’attività di organizzazione si evidenziano da ultimo le ricadute sul piano del sistema di tutela.
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